“供給側(cè)改革”是今年全國(guó)“兩會(huì)”的熱詞。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確指出，要“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”，“既做減法，又做加法，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給”。

    城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域是否需要進(jìn)行供給側(cè)改革？答案當(dāng)然是肯定的。目前，我國(guó)幾乎每個(gè)城市都面臨著基礎(chǔ)設(shè)施短缺和實(shí)際需求不斷增長(zhǎng)的矛盾。作為地方公共產(chǎn)品的城市基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)成為衡量市民生活水平和投資環(huán)境的重要指標(biāo)。不僅如此，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還肩負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、拉動(dòng)投資、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)節(jié)能減排的重任。多年來(lái)，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大成就，但不可回避的是，依然存在總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、運(yùn)行管理粗放等問(wèn)題。

    城市基礎(chǔ)設(shè)施，既要做好“加法”，也要做好“減法”，“減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給”勢(shì)在必行。

    首先要堅(jiān)持規(guī)劃先行，避免無(wú)序建設(shè)。城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制訂城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃是減少低端供給的關(guān)鍵和前提。城市基礎(chǔ)設(shè)施如何設(shè)計(jì)、如何布局都需要統(tǒng)籌考慮。編制城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要充分考慮當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、地貌特點(diǎn)、建筑特色、歷史文化、民風(fēng)民俗、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀條件；堅(jiān)持因地制宜與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合、適度超前與量力而行相結(jié)合、環(huán)境保護(hù)與開發(fā)建設(shè)相結(jié)合、資源節(jié)約與合理開發(fā)相結(jié)合的原則；科學(xué)確立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，合理配置設(shè)施種類，確定不同設(shè)施的建設(shè)時(shí)序，使規(guī)劃成果成為引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

    其次要堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保城市安全?！敖裉旖ǔ擅魈炝芽p、今年通車明年垮塌”的城市基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)疑是低端供給。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與百姓生活和城市安全息息相關(guān)。工程質(zhì)量低劣，不但會(huì)直接影響其使用壽命，還會(huì)嚴(yán)重威脅公眾生命財(cái)產(chǎn)和城市安全，造成難以挽回的損失。為此，要著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)管理及施工監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，使新建、改建的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施都能成為放心工程、安民工程。要嚴(yán)禁不切實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”和滋生腐敗的“豆腐渣工程”，真正做到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為民，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

    最后要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，綠色低碳。中高端供給不能“走偏”，五星級(jí)公廁沒(méi)有必要，綠地植被也無(wú)需進(jìn)口。作為政府主導(dǎo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)以耐久、實(shí)用、節(jié)能為目標(biāo)，全面落實(shí)集約、智能、綠色、低碳等生態(tài)文明理念，提高建設(shè)工業(yè)化水平，優(yōu)化節(jié)能建筑、綠色建筑發(fā)展環(huán)境，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范，促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。